القضيبية – مجلس النواب

قدم النائب علي عباس شمطوط مقترحات بقانون بتعديل خمسة قوانين بهدف تنظيم عملية تمثيل الاتحادات النقابية في مفاوضات العمل الجماعية، وهيئة التحكيم العمالي، ومجالس إدارات الهيئة العامة للتأمين الاجتماعي، وهيئة تنظيم سوق العمل، وصندوق العمل «تمكين»؛ بحيث يتم ترشيح أعضاء من الاتحاد النقابي الأكثر عدداً من حيث المنتسبين له.

وأوضح شمطوط أن التعديلات المقترحة تأتي في سياق مبدأ التعددية النقابية، وتنطلق من المبادئ الدستورية الحاكمة والالتزامات الدولية التي تمليها المعاهدات والاتفاقيات والصكوك التي انضمت لها مملكة البحرين، مردفاً أنه من الناحية الدستورية نصت المادة الرابعة من دستور مملكة البحرين على مبادئ العدل والمساواة وتكافؤ الفرص التي تفترض تمثيلاً عادلاً مبنياً على الثقل العددي النسبي لكل اتحاد من حيث عدد العمال المنتمين للنقابات أعضاء الاتحاد، وإن الإخلال بهذا الثقل النسبي يؤدي إلى إهدار العدالة كمبدأ دستوري ملزم؛ نظراً إلى أن تمتع اتحاد نقابي معين بأكثرية عددية من العمال يضع هذا الاتحاد في مركز قانوني مغاير عن المراكز القانونية لسواه.

وأضاف «من ناحية الالتزامات الدولية نصت الفقرة الخامسة من المادة الثالثة من دستور منظمة العمل الدولية على أن (تتعهد الدول الأعضاء بتعيين المندوبين والمستشارين غير الحكوميين بالاتفاق مع المنظمات المهنية الأكثر تمثيلاً لأصحاب العمل أو للعمال في بلدانها، تبعا للحالة إن وجدت مثل هذه المنظمات)»، مشيراً إلى أن البحرين عضو في منظمة العمل الدولية وصادقت على دستور المنظمة بموجب المرسوم رقم (9) لسنة 1977 بشأن الموافقة على انضمام دولة البحرين لمنظمة العمل الدولية، وبالتالي فإن أحكام هذا الدستور ملزمة لسلطات الدولة كافة نزولاً على ما نظمته المادة (37) من دستور البحرين التي نصت على أن (تكون للمعاهدة قوة القانون بعد إبرامها والتصديق عليها ونشرها في الجريدة الرسمية).

يذكر أن القوانين المستهدفة بالتعديل هي قانون رقم (36) لسنة 2012 بإصدار قانون العمل في القطاع الأهلي، قانون رقم (3) لسنة 2008 بشأن الهيئة العامة للتأمين الاجتماعي، قانون رقم (57) لسنة 2006 بإنشاء صندوق العمل، قانون رقم (19) لسنة 2006 بإنشاء تنظيم سوق العمل، قانون النقابات العمالية الصادر بالمرسوم بقانون رقم (33) لسنة 2002.